四川剑科水电站项目地处川西高原与青藏高原过渡带，山高坡陡，地广人稀，气候恶劣，同属“5·12”地震灾区，交通、通信不便，条件非常艰苦。在距该项目部1.5公里处，有一所藏族小学——松潘县下八寨乡中心小学校（寄宿式），由于交通工具和医疗卫生条件差，学校生活、教学物资很难保障，特别是学生生病得不到及时治疗；同时，受恶劣气候条件和交通工具不便的影响，教师家访、出行等非常困难，成为这里教育工作的一大难题。
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