【背景提示】

　　安装保温阳台

　　住户随处可见

　　2003年，哈尔滨市香坊区珠江路一居民楼发生惨剧，有住户在安装保温阳台时，阳台突然塌落，导致3死3伤。近几年，在哈尔滨市大街小巷，随意安装、改建保温阳台的随处可见。一些居民为了扩大一点儿阳台面积，私自把阳台作了保暖，或将保温阳台改造成厨房。

　　目前，哈尔滨市还没有相关不准制作安装保温阳台的规定，也正因此致使由于安装保温阳台出现的挡光、“不安全”等因素而产生的邻里纠纷不断。许多市民对“保温阳台”意见反映很大。委员郝晓茹呼吁政府相关部门应对“改装”阳台进行规范管理，尽快制定关于制作安装保温阳台的法律法规，别让这些悬在市民头顶上的“炸弹”落下来，给大家创造一个安全、和睦的生活环境。

　　【现状调查】

　　保温阳台存在

　　严重安全隐患

　　委员在走访哈尔滨市道里、南岗、动力等居民小区时发现，私自安装保温阳台的居民非常多，特别是在一些老式居民楼，很多都挂有底窄上宽的保温阳台。据介绍，保温阳台的制作方法简单，大多是在原有阳台的立砖外包一层钢板或铁皮，有的再扣一层苯板，中间用水泥或珍珠岩填充，外窗换成双层真空塑钢窗。整个外部结构主要用30mm×30mm、壁厚为2mm的角铁加以固定，焊接点一般为3—4个。安装人员对安装材料是否能承重并确保安全这个疑问都没有确切保证。

　　一个五扇钢窗的阳台做保温价格在2700—3000元不等，由于工艺非常简单，技术要求也不是很严格，稍有规模的塑钢门窗厂就可以加工制作，一些“专业”的安装保温阳台的厂家一天就能制作加工安装两个保温阳台。但实际上一些加工保温阳台塑材厂的营业执照经营范围中并没有加工和安装保温阳台的项目。

　　据了解，阳台“改装”涉及到房产管理、城市规划、市容管理等多个部门，而哈尔滨市现有的《哈尔滨市物业管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》、《城市规划法》等法规中都没有对乱改阳台的具体处罚规定。

　　【委员声音】

　　出台规定联合执法

　　清理保温阳台

　　为切实解决哈尔滨市保温阳台的安全隐患问题，政府有关部门应尽快出台规定，房屋安全鉴定部门与房产管理监察合署办公。居民要拆改房屋时，应**到该部门办理申请，并出示设计及施工方案。房屋安全鉴定人员到现场进行房屋安全鉴定，如拆改部分危及房屋安全，则坚决不予审批。拆改结束后，该部门还应对其复查。对未办理申请或未予以审批的私自安装者，有关部门应采取联合执法的形式，对确定存在隐患的外挂阳台进行全面清理。