为了促进绿色建材生产和应用，更好地服务于新型城镇化和绿色建筑发展，工业和信息化部、住房城乡建设部9月1日联合印发了关于《促进绿色建材生产和应用行动方案》（以下简称方案），要求以建筑垃圾处理和再利用为重点，加强再生建材生产技术和工艺研发，提高固体废弃物消纳量和产品质量。利用“互联网+”等信息技术构建绿色建材公共服务系统，发布绿色建材评价标识、试点示范等信息，普及绿色建材知识；构建绿色建材选用机制，疏通建筑工程绿色建材选用通道，实现产品质量可追溯；研究建立绿色建材第三方信息发布平台。

从2013年《绿色建筑行动方案》到2014年《绿色建材评价标示管理办法》，再到如今的《促进绿色建材生产和应用行动方案》，我国绿色建材产业由多头并进的“探路式”发展逐步过渡到向生产与应用两极延伸“重点型”发展，在多项政策层层深入的描摹下，我国绿色建材产业的脉络日渐清晰。

新政之下 绿色建材企业由做大转向做强

绿色建材作为绿色建筑的重要内涵之一，是实现绿色建筑的必要保证，同时也是推进新型城镇化建设、生态文明建设的主要抓手，和落实中国制造2025的重点产业之一。

要实现绿色建材产业的大发展，离不开绿色建材的大规模运用作为支撑。但是我国目前的绿色建材整体上处于起步阶段，绿色建材市场整体发展水平较差，绿色建材市场还未形成生产、销售、服务的完整市场体系，绿色建材产品在整个建材市场中所占的比重很小。

与此同时，部分绿色建材企业负责人表示，与国际起步较早的绿色建材企业相比，国内绿色建材产业存在生产工艺相对落后、资源能源消耗多、产品功能质量比较低等问题，建材企业大部分仍为中小型的民营企业，普遍创新能力不足、科研能力较弱、技术水平较差，同时部分企业在发展过程中片面追求规模化，导致企业空有架子缺乏实体效应的局面。

《方案》中指出“建立绿色建材评价标识制度，出台实施细则和各类建材产品的绿色评价技术要求、开展星级评价，发布绿色建材产品目录，指导建筑业和消费者选材，促进建设全国统一、开放有序的绿色建材市场”等一些列措施，为绿色建材企业打通市场瓶颈树立了以产品质量与市场需求为导向的目标。在此目标下，绿色建材企业如何调整自身发展思路，以做强带动做大，在企业创新能力与造血能力上下功夫，成为绿色建材企业面临的新问题。

“以做强带动做大，这是实体产业。特别是以中小型民营企业为主的绿色建材产业发展的重要途径。”河北美荷涂料有限公司相关负责人在接受记者采访时表示，美荷从创办至今，5年来始终以创新求变为发展重点，成功将纳米成膜促进剂产业化应用涂料产品当中，研发出环保性能**的荷仕达干粉涂料。该负责人表示：“手握核心技术，做强自身产品才能在瞬息万变的竞争中满足市场的需求，才能在发展中立于不败之地。”

政策：助力生产与应用联动成为重点

《方案》中“围绕绿色建筑需求和建材工业发展方向，重点开展通用建筑材料、节能节地节水节材与建筑室内外环境保护等方面材料和产品的绿色评价工作。在推进绿色建筑发展和开展绿色建筑评价工作中强化对绿色建材应用的相关要求”的提法，明确绿色建材产业发展重点，让绿色建材向生产与应用两极拓展。

发展绿色建材产业离不开区域产业发展的支撑，地方绿色建材产业园区是我国推进绿色建材产业发展的主战场，从2013年住建部发布《绿色建筑行动方案》伊始，各地区以绿色建材产业为发展重点。在这其中，江苏省宿迁市率先树立起发展绿色建材产业的大旗。

2013年10月15日该市印发《宿迁市加快发展绿色建材产业实施意见》，重点发展绿色建材产业、绿色建材先进装备制造业、生产性服务业，并推出相应的扶持政策，鼓励技术创新、企业发展，以补助和返税等优惠形式吸引绿色建材、光伏光热等企业落户，形成区域产业集聚效应，计划到2020年，建设成为“**绿色建材产业集聚区”。

围绕《方案》要开展的工作还有很多，我国绿色建材产业还有很长的路要走，业内专家所提出的“注重生产和应用环节联动，加快修订不利于绿色产品推广的既有标准和规范，以先进标准规范激励绿色建材技术进步、加快产业发展和转型升级；提高绿色建材产品在整个建材市场中的比重”等等一系列问题还有待落实，但无论如何，《方案》的提出不仅对绿色建材产业做了进一步的深度规划，为中国绿色建材产业描摹了一幅新的发展蓝图。