按照常规来理解，一个行业订单多、客户催货急，不能保证交货期，说明行业发展势头很好，需要扩大企业的生产规模。然而，对于
模具加工这种特定的产品和行业而言，如果按这种思路发展，就会陷入是一种难以自拔的泥潭。
在实践中，我国一些生产企业，为了扩大生产，不断引进先进的工艺装备，但是旧的加工瓶颈解决了，新的又产生了，而且这种加工瓶颈是由于加工不同的品种而不断变化的，有时候是四坐标线切割不够用，有时候是粗加工抑或是热处理工艺成了“肠梗阻”。而且在这种“肠梗阻”形成的同时，大量
其他的高档精密设备事实上是闲置的。为了解决这个生产瓶颈，企业就像进入了一个怪圈，不停地买设备、扩大产能，结果企业的产能是上去了，但规模却不一定能上去。因为模具的订单不可能是大批量生产，而且，由于设备添置、人员培训、能耗加大等因素共同影响，模具企业的效益不仅没有增长，有时还会出现倒退，这就是典型的“规模不经济”现象。
如何解决这个问题，笔者以为，还是要动员社会资源共同打造模具产业链。在浙江北仑、黄岩地区、广东深圳、东莞等地生产的一些中低档模具在国内外市场很有竞争力的原因在于他们生产成本低，具有良好的性价比优。虽然一些模具生产企业，并没有多少生产设备，有的只是些设计资源和
检测设备，但接到生产任务后，他们会很容易选购到专业模架、导柱、导套等
标准件，同时，他们也很方便开展加工中心、数控磨、线切割、电火花等精密
机械协作加工，所以，他们的模具成本很低，这是通过社会分工合作打造模具产业的一个成功范例。
放眼国内外，我们不难发现，很少有做得很大的模具企业。做食品、做饮料都有500强企业，模具没有，这是因为模具加工的性质所决定的，模具是定制或小批量产品，一副模具的利润看起来很可观，但事实上由于投入很大、批量很小，模具企业很难形成规模效益。对大多数模具企业来说,年产值由几百万做到几千万是容易的，但再由几千万做到几个亿就是一个门坎，因为很少有一个企业具有这么大的“吞吐”能力。
政府和行业协会要发挥引导示范作用
在一些有条件的地区，政府和行业协会要牵头促成行业聚集效应，兴建模具工业园。让做模具的企业专心去做一些精密模具的研发和设计工作，让做线切割、加工中心、电脉冲、数控磨、热处理、电镀、标准件的生产企业各司其职，专门负责几种甚至一种设备的精密加工。这样就避免了一个企业过大的投入，又能使我们在模具加工制作方面拥有更高的专业技术水准，同时，还能彼此形成一条完整的产业链。
事实上，在广东珠三角地区、福建泉州地区、浙江北仑、温州等地区已经历史地形成了一些传统模具产业园区，上海、大连、重庆等地在政府的积极倡导之下，也正在建立大型的模具工业园区。这说明我们的政府和行业企业已经注意到模具行业“小企业、大行业”的发展特点和发展趋势。但是，模具工业聚集效应的形成，并不在于建多少厂房、引进多少企业，而在于构建市场价值供应链和企业策略联盟，政府和行业协会在这方面应该有更大的作为。
一是加强行业引导，形成区域经济特色。现在，各处都在打造什么汽车城、电子城、
五金城、
塑料城。这些东西要想形成规模和竞争优势，必须优先发展模具。海尔是做家电的企业，模具根本不赚钱，但它率先和上海交大建成C3P研究室，进行联合开展注塑模具设计加工的研究。温州的打火机、晋江的鞋、广东的
小家电为什么能做成那么大的规模，都与模具的开发研制有着密不可分的关系。
二是加强政策引导，鼓励模具加工。模具是技术活，以前靠手工精雕细刻，现在是靠先进的装备来保证，这些装备投入很大，所以对这一类工艺装备的引进，国家在融资和和税收方面要进一步加大补贴，同时，对模具企业，尤其是一些致力于前沿高端产品研发的企业要进一步加大返税力度，以调动模具企业尽快开发出各类新型模具以替代进口产品。
三是加强行业和区域合作，共同提高行业发展水平。模具企业试模的费用占生产成本20％以上，所谓试模就是发现差错和纠正差错。但这种差错一旦形成，也是为时晚矣。企业往往以牺牲品质为代价，将就着用。否则只能从头再来，使用户和生产企业都造成较大损失。在数字化设计的今天，我们应该借助一些数字仿真和模拟技术，即在设计结束之后，通过数字模拟技术，在计算机上显示制品模塑成型的过程特点，及时发现设计优劣缺陷，防患于未加工之前。近期，在一些专业杂志上高兴地看到，国内一些汽车模具制造企业已经在设计加工系统中运用了数码仿真技术和分析软件。希望行业协会能尽快进行推广介绍，加快普及这种技术。此外，模具加工业内面临的材料技术、热处理技术、快速成型技术等都有待于整合社会制造资源，研发资源以取得新的突破和发展。
四是加强人才的培养，提升模具发展的平台。国家要在一些重点高校开设模具设计与制造专业。同时，一些重点科研院所加强模具成型技术研究，密切追踪国外模具技术发展新动向，并及时将这些新的技术动向通过有效的平台向国内的生产企业推广。在培养专业技术人才的同时，注重对模具工人和精密机械制造技术工人队伍的培养。通过大量的职业技术培训，让我们的公民和劳动者更深入、全面地了解模具在国民经济发展中的重要作用，吸引更多的优秀人才加入这一生产加工领域，解决好“技工荒”的问题。
此外，政府还应该定期向社会公开模具进出口信息，引导企业从低水平的过度竞争中走出，积极参与国际先进制模技术的研发；加强对国外归国从业人员的创业孵化，帮助并鼓励他们创立模具及精密制造企业。这些人在国外的工作经验、知识是他们的财富，他们缺少的可能是资金，也可能是一些创业的机会。他们的积极性要发挥出来，对推动国内模具企业的发展将起到事半功倍，后发先至的效果。
