摘 要：目前，我国市场的经济在体制逐步发展和完善，人事制度与户籍制度都相继进行了改革。然而，要实现人才由原单位所有转向社会所有，还必须要建立人事档案的社会化管理模式。因此，本文通过分析人事档案社会化管理模式的形成原因，针对新形势下的管理模式构建策略进行探讨。
　　关键词：人事档案；社会化管理模式；制度
　　1 人事档案社会化管理模式的形成原因
　　1.1 经济制变人事档案管理
　　目前，我国人员劳动力是推动经济发展的一个基本的因素。原有的人事管理制度在计划经济时代，发挥了重要作用，但如今却恰恰阻碍了生产力**要素——人的自由流动，限制了市场对人力资源整合、配置的功能。针对这些问题，长期以来，随着经济、科技、教育体制的改革，人事管理也进行了改革，并取得很大成绩，其中**重要的两项就是放开了人才流动和确立了公务员制度。人才流动的放开，无疑为那些在国家机关，事业单位、国有企业工作的不甘“平庸”的人以希望，他们可以根据自己的实力，自由地选择工作单位及工作职位，实现自身价值，并获得与其价值相当的待遇。这一人才流动的优势，使越来越多自愿流动的“单位人”转变为“社会人”，前赴后继地加入到外资、民营、私营、乡镇、街区等非国有企业的流动人员行列，壮大了流动人员队伍。
　　1.2 深化人事制度使人事档案
　　随着国家机关、事业单位、国有企业深化人事制度改革力度的加大，将迫使那些不愿流动的人员不得不接受流向其他部门，甚至是其他国有和非国有单位的事实。“流动人员”这一概念将失去其存在的意义，而转移成“社会人”的定义，人员的流动受到社会市场机制、竞争机制、监督机制的共同制约，服从市场对人才资源的整合与配置，由市场机制自发来促进人才在地区、产业、行业和不同所有制间的合理分布，实现各项人事工作协调发展。而所有人事档案也将统一为“社会档”，具备了人员流动性和社会档这两个特征，管理对象一人事档案的社会化便体现出来。加之由社会性较强的人才交流服务机构扮演管理者的角色，所以人事档案社会化管理将势在必行。
　　1.3 户籍制度人事档案管理
　　户籍制度是“政府职能部门对所管辖民户的基本状况进行登记，从我国推行的二元制户籍制度产生之日起，就把人口明确地区分为农业和非农业户口，并严格限制着人口的自由迁移，从而使户籍制度执行了“固化公民先天身份”，控制人口自由流动等职能。这与人们要求社会平等，自由流动和市场配置人力资源格格不入。尽管人事档案也是单位控制人才流动的工具，在一定范围内也被认为是变相固化、限制人员流动的手段。目前，我国各地正陆续推行新一轮户籍管理制度改革，沿用了多年的户口迁移审批制度在许多地区已逐步取消，取而代之的是以条件准入方式，按实际居住地进行户口登记的新型管理模式。
　　2 人事档案的社会化管理模式的构建
　　2.1 设置社会化的人事档案管理机构。从保管机构看，传统的人事档案由单位内设机构小集中保管，而人事档案社会化管理则要求人事档案走出单位，走向社会，由社会化人事档案管理机构整合人事档案及其信息资源，使人事档案及其信息资源真正得以集中保管、集中开发，实现统一管理。建立全国行业联网的人事档案社会化管理机构，便于人事档案信息的整合与网络传递，在人事档案社会化管理行业网运行成熟后，各人事档案社会化管理机构以网站的形式通过广域网实现与社会各个终端的连接，为社会群体提供有权限限制的信息查询和利用服务。
　　2.2 建立适应社会化管理和“档如其人”的收集策略。为了能够立体地反映一个人在社会各领域中的全面形象，在人事档案社会化管理工作中，应建立与社会其他部门的广泛关联，由社会化管理机构出面协调，打破社会各个部门各自为政、互相封锁的状态，将与同一个人有关的、保存在不同社会部门的所有档案建立关联，全社会各部门的专业档案可以按身份证代码重新编号，与人事档案社会化管理的编号7S式形成体系，彼此对应，以实现个人全部社会档案的一体化，使人事档案社会化管理在更大程度上发挥整合社会信息资源的功能，使所有社会档真正成为鲜活的整体，为各方面利用开辟出一个巨大的信息交互平台，展示个人的全貌，也为各部门提供相关信息资料，成为联结社会各领域的纽带。
　　2.3 针对不同的利用对象有条件地开放人事档案。人事档案可对本人开放的内容在**类中确有很多就是本人亲自填写的，如履历材料、自传材料、入党、团志愿书等；有的是组织填写，本人认可的，如聘用合同书、各种奖励材料等；有的是组织根据本人情况如实填写的，如成绩单、工资表等；有的是本人已知道**终结果的，如处分材料、评定岗位技能材料等。
　　3 结 语
　　总之，人事档案管理是一门不断向前发展的科学，社会化管理模式，预示着更大范围内人事档案管理的一种方向和发展趋势。人才资源的比较优势将会越来越明显，人才流动的数量与质量会逐步增强，在更大范围内实行社会化人事档案管理模式将成为可能。来源:石膏线条//www.sgxtmj.com 龙瑞建材//www.njlrjc.com