摘要】文章**提出了建设工程成本控制中存在的问题，然后从投资预算决策、设计阶段和施工阶段的造价控制等几方面重点介绍了做好建设工程造价控制的办法，提出了随着社会经济的发展，在确定建设工程的造价上应当综合采用科学、经济与法律手段去解决工程建设中经营与管理等实际问题的观点。
　　【关键词】工程；造价；控制；
　　随着建设工程项目管理工作的不断深入以及管理理论和方法的不断探索，投资控制成为贯穿于项目决策、设计、实施和竣工阶段等项目建设全过程并处于项目管理核心地位的地位的观点已经逐渐得到认同和重视。而据统计，项目在决策和设计阶段对投资的影响在30%～70%，因此要想控制好项目投资，更应当**在项目实施初期，也就是项目的决策设计阶段加强对项目的控制，从头抓起。
　　1.建设工程成本控制中存在的问题
　　1.1成本控制制度不严密，责、权、利划分不清晰
　　在施工过程中，承包人要做好成本控制，同时做好对项目管理部门的业绩进行定期检查以及审评。一定要做好责、权、利相结合的成本控制，才会达到预期的效果，一定要健全、完善好相关规章规范。
　　1.2成本控制方法没创新，缺乏对目标成本的有效控制
　　目标成本管理是管理活动中**基本的技术和方法。它要求在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，要落实到部门、班组甚至个人：目标的责任要全面，在建筑项目成本控制过程中，方法简单，没有编制成本预算，没有制定具体的成本目标，工程成本按实际发生列支，随意性大，缺乏对项目工程成本进行科学的考核与评价。
　　1.3材料管理程序混乱，缺乏有效的制度约束
　　加强材料费管理，做好材料成本的有效控制非常重要。由于部分管理者不严格按工程量领、发材料，材料的领用量是仅仅凭经验进行估计，造成材料浪费，甚至工程剩余材料也不退库，缺乏科学的管理制度。建设项目在材料管理工作中应当提出严格的、必须遵照执行的规定及要求。要把好原材料计划关、质量关、定价关、选购关、验收入库关、出库使用关、限额领料关、余料回收关、材料消耗关、盘点核算关等。
　　2.项目决策对于投资预算控制的影响
　　2.1项目决策正确是项目预算科学的前提
　　要想编制出科学合理的工程预算价格，**要对项目本身进行全面的科学的判断，进而选择**优的投资方案，这就从源头上控制了工程的造价。如果项目决策失误，势必导致项目选择错误，如建设地点、投资方案不合理等失误都会进一步导致在未来的施工当中钱、财、物等方面的浪费，严重的可能造成无可挽回的损失。这些都直接对工程造价产生影响，所以要想使造价合理，**把好项目决策关，减少项目决策的失误。
　　2.2决策内容直接决定工程造价
　　前面我们已经提到了工程造价控制会贯穿于项目建设始终，而项目决策阶段是项目开始的起点，所以它对未来项目造价的影响很大。例如在项目决策中的建设标准、地点、建筑工艺、建筑设备选择等项目对未来工程造价的高低都会有直接关系。所以说工程的决策阶段可以说是未来工程造价计算和管理是否科学合理的基础阶段。
　　2.3决策深度影响工程造价的控制效果
　　工程的决策过程是一个循序渐进的过程，根据阶段性的原则，深度不断提高。随着不断加深，对投资的精确度估算也会越来越准确，进而我们得出的工程造价也会越来越准确。由此我们不难看出投资估算的准确性直接决定了工程造价的准确性，二者是一先一后的关系，我们可以说，预算决定造价。所以，要想控制造价，**控制预算，控制好预算的精度，就应该从提高工程决策的深度着手，提高工程造价计算和控制的合理科学性，避免“三超”现象。
　　3.建设工程设计阶段的工程造价控制
　　工程设计是对前期策划、决策进行描述的一个具体化过
　　程，可以说是工程建设过程的根本所在，设计的好坏直接影响工程的质量，当然也直接影响到工程造价的确定和控制。
　　3.1优化方案，控制造价
　　项目设计当然应该**注意设计质量，质量是否达到国家规定的标准，设计功能是否合理，这些都直接关系到一次性投资量的多少，进而影响到工程完工后带来的经济效益的好坏。如果要想控制好工程造价，**应注重工程设计，抓好这一环就抓住了控制工程造价的重点。因此，建设单位应从审查设计开始，注意建设方案的优化，对设计图纸进行全面细致的分析评估，**大限度地、科学地在工程设计阶段控制成本。
　　3.2采用限额设计方式
　　设计师在设计工程图纸时，主要精力一般都关注面积和功能指标的实现，虽然合同和委托设计书中都会标明该建筑的投资金额，但往往被忽视。所以在设计时，有必要建立并采用完善的限额设计机制，在充分研究和计算后，不以牺牲工程质量为前提，按照工程决策预算合理的给出建筑设计图纸，将工程预算从设计环节就严格的控制在预算之内，从而从根本上降低造价，控制成本。
　　3.3工程设计发包中采用招投标方式
　　招投标方式的采用有利于选出价格优、资质好的设计单位，有利于促进工程设计单位提高设计质量，控制设计成本，进而从设计环节降低了工程造价。同时，政府主管部门也应加强对建筑设计部门的监管，健全法律法规，明确责任体系，从而避免重价不重质现象的出现，或者盲目夸大工程安全系数，忽视工程造价等问题的出现。
　　4.施工过程中搞好造价控制
　　项目的实施，就进入了工程由设计向实体转变的阶段，它需要对人、财、物等方面进行综合协调和使用。这个过程中由于涉及的领域多，范围广，影响因素复杂等种种因素的存在，每一个环节控制的好坏都会影响到工程造价的合理性。控制工程造价在这一阶段进入到细节化、具体化阶段，对费用的控制要从细微入手，保证过程的合理科学性。
　　4.1有效控制工程变更和现场经济签证
　　工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，为了减少这种现象的发生，查缺补漏，就要从审核把关入手，尽量把这些漏洞消灭在施工开始之前。如一些设计需要变更且不可避免，那么就要坚持越早越好的原则，提出的越早，需要的建筑实施改动越少，那么自然损失也就越小。所以作为工程造价控制方应加强管理，将设计漏洞消灭在萌芽期，这样才能有效的控制造价。
　　4.2择优确定专业分包单位
　　选择分包单位时，应注意分包单位的资质和能力，防止一些垄断性的行业扰乱价格、随意抬价的行为。有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通讯工程、绿化工程等，而这些行业往往又带有一定的垄断性质，如每个建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包，而且价格是一口价，在这些项目中，**应该尊重供电部门的规定，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许另一家供货商参与竞争，以便取得较好的效果。
　　总之，工程造价管理是有效控制建筑投资的至关重要的环节，而搞好工程造价全过程管理是一项复杂的系统工程。我们要做好项目建设投资控制就必须切实落实建筑工程全过程各阶段的造价控制工作。

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