一边是国家调控政策频频出台，加大淘汰落后产能力度；一边是钢铁企业借淘汰落后产能之名重组、兴建新项目，产能规模扩大几倍。我国钢铁产能“越淘汰、越过剩”的局面何时能打破？

    6月17日，国务院办公厅下发《关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见》，提出“除国家已批准开展前期工作的项目外，2011年底前不再核准、备案任何扩大产能的钢铁项目”。6月22日晚间，财政部宣布取消部分“两高”钢铁产品的出口退税。

    高压锅炉管相关新闻 在政策力推下，国内钢铁企业重组，或又将掀起一轮高潮。

    回顾我国近年来钢铁工业发展，一旦行业出现困难，**先想到的就是重组。比如，产能落后、铁矿石进口等问题。今天也不例外，业界普遍认为，抑制产能快速增长还是要通过企业兼并重组来实现。

    早在2006年，国家发改委就曾发文要求，2006年淘汰全部200立方米以下的小高炉，2007年淘汰300立方米以下的小高炉和20吨及以下的转炉。

    事实上，产能重组在一定程度上往往会刺激国内钢铁产能扩张。如拆除已有高炉，新建高炉容积是以前高炉的五六倍以上；钢厂重组后，淘汰掉现有产品生产线，新上板材等高端项目，一窝蜂地涌向板材市场等。因此，要警惕钢企以淘汰落后产能为名盲目扎堆上新项目。

    兰格钢铁分析师徐力告诉笔者，在市场经济条件下，规模经济是钢铁产业效率和竞争力的关键要素，竞争和规模经济的效率优势会促使产业渐进式重组，部分企业的规模会越来越大，这时，市场会从离散状态趋向相对集中的状态，一个直接的结果就是产业集中度的提高。