新华网济南6月24日电(记者 王娅妮、张晓晶)“促进建筑节能,国家应实行政策倾斜。”山东经济学院房地产经济专家郭松海认为,摆脱建筑业高投入、高消耗的粗放增长方式,使其逐步走上科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的集约化路子已刻不容缓。
郭松海说,在大中城市,房地产开发要以建设小高层和高层为主;在小城镇,住宅建设要以多层住宅为主;在农村要引导农民集中连片统一建房,限制零散农宅建设。要防止城市大拆大建,通过立法程序规定,新建的小高层和高层除了因重大基础设施建设需拆迁外,20年内不得拆毁,否则要追究相关人员的法律责任。住宅的规划和设计,还应依据地区气候特点,在住宅结构、选材、产品、采暖等方面,满足节能标准要求。
郭松海建议,国家应在财政税收等政策上,对节能建筑予以倾斜。例如,建立房地产业可持续发展基金,主要用于研究房地产开发和旧房改造,以及节能节水节地节材技术应用。充分发挥税收的调节作用,依据项目对资源占有和利用情况区别税率,引导房地产科学开发建设与合理消费。对节约资源的项目可优惠减免税收;对超过标准,过多占用、浪费资源的,可实行累进税率,以遏制过度占用资源和奢侈性消费。
对开发节能省地型房地产项目,节能节水建筑配件、制品、设备生产,银行贷款应给予优惠照顾,支持房地产业可持续发展。
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