钢铁产业是国民经济的重要基础产业，而我国是一个发展中大国，在经济发展的相当长时期内钢铁需求较大，产量已多年居世界**。
在不锈钢市场快速发展的近几年，中国广大农村对不锈钢的消费始终保持非常低的水平，中国农村市场潜力巨大；随着我国不锈钢质量的提升，我国城市等相对富裕阶层和地区对不锈钢相关产品的消费需要更新换代和升级，拉动了不锈钢高端产品的需求；伴随国内工业的加速发展，需要质量更高、品种更全的不锈钢和耐蚀合金，近年来镍用量、双相不锈钢产量的上升，从另一个方面反映了我国工业化进程对高级合金材料需求上升的态势。因此，我国不锈钢行业拥有巨大的发展空间。
我国不锈钢发展起步较晚，基本形成了“南宝北太”的发展格局，不锈钢行业集中度相对较高，不锈钢长材行业前4
名的集中度达50%以上，从而有利于维护行业竞争秩序，避免进入恶性竞争。受国家产业政策调整和技术升级的影响，未来规模较小、产品质量较差的企业将逐步被淘汰，行业集中度有望进一步提高。
随着不锈钢行业的快速发展，当然也弥留下了一些问题。
1 产能增速过快的问题
近5 年来，我国不锈钢产量平均增速达45.4％，考虑到在建项目规模甚大，这种高速增长的趋势还会继续。而2011 年较2010
年不锈钢消费量的增长率仅为16.8％。应该说，1000
万吨的产能与我国未来的不锈钢市场是相符合的，如果再扩大产能，将会出现供大于求、投资严重浪费和资源供应困难等问题。从世界范围来看，由于供求关系变化，镍、铬价格迅猛上涨，日本等国现有不锈钢厂减产，韩国浦项公司推迟实施原定新建冷轧不锈钢带项目，这也都说明我国采取暂停拟建不锈钢项目是必要的。
2 镍铬资源紧缺问题：
由于需求的旺盛，拉动了我国不锈钢产能的快速扩大。但是不锈钢产能的扩大，带来了原料（主要是镍、铬资源）的紧张。从中国不锈钢产业来看，2012
年，中国精炼镍产量预计为16万吨，而消费量预计达26.7 万吨，供应缺口达到10.7
万吨。我国是一个缺少镍、铬资源的国家，世界各国在争夺镍铬资源开发控制权方面竞争激烈，因此镍铬资源供应是我国发展不锈钢生产的重要限制因素，因此镍价的波动会严重影响到镍铬系不锈钢的价格，且近年来镍原料价格高涨，相对使得镍铬系不锈钢成本偏高，因此发展铬系不锈钢及低镍系不锈钢具有重要的意义。
产能过剩和行业发展中存在的结构性失衡不利于行业整体竞争能力的提升：一方面，行业作为整体难以获得生产和研发上的规模效益，从而影响其行业的可持续发展，因此要加紧淘汰落后产能，优化布局，促进先进的不锈钢企业快速发展；另一方面，大量小厂的存在不仅仅加剧了对原料的争夺，其生产的低端产品甚至劣质产品对市场也会造成冲击，从而要加快促进企业重组，调整不锈钢产品结构，提高产业集中度和产品质量。
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