国务院出台《节能减排综合性工作方案》,明确从2008年起——

3日发布的《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》指出，当前，实现节能减排目标面临的形势十分严峻，如不及时扭转，不仅今年节能减排工作难以取得明显进展，“十一五”节能减排的总体目标也将难以实现。通知要求各地区、各部分充分认识节能减排的重要性和紧迫性，建立强有力的节能减排领导协调机制。

城市污水处理费将全面开征

《方案》明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。

　  《方案》指出，到2010年，中国万元国内生产总值能耗将由2005年的1．22吨标准煤下降到1吨标准煤以下，降低20％左右；单位工业增加值用水量降低30％。“十一五”期间，中国主要污染物排放总量减少10％，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国设市城市污水处理率不低于70％，工业固体废物综合利用率达到60％以上。“十一五”期间，中国千家重点耗能企业将实现节能1亿吨标准煤，其中2007年要实现节能2000万吨标准煤。

根据《方案》，中国将制定和完善鼓励节能减排的税收政策，适时出台燃油税，研究开征环境税。该《方案》中还具体提出，按照补偿治理成本原则，提高排污单位费征收标准，将二氧化碳排污费由目前的每公斤0.63元分三年提高到每公斤1.26元。同时，全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.8元。

将大力推广节能省地环保型建筑

《方案》提出，中国将启动第二批循环经济试点，支持一批重点项目建设。县级以上城市（含县城）要建立健全垃圾收集系统，全面推进城市生活垃圾分类体系建设，充分回收垃圾中的废旧资源，鼓励垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电，积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。

《方案》提出，中国将大力推广节能省地环保型建筑，强化新建建筑执行能耗限额标准全过程监督管理，实施建筑能效专项测评，对达不到标准的建筑，不得办理开工和竣工验收备案手续，不准销售使用。严格建筑节能管理，从2008年起，所有新建商品房销售时在买卖合同等文件中要载明耗能量、节能措施等信息。

同时，中国将建立政府节能减排工作问责制和“一票否决”制，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容。

公共建筑孔跳夏季不得低于26℃

另外，随着我国经济社会的快社发展，空调已比较普遍地应用于公共建筑和居民住宅，在改善人们生活条件的同时，也消耗了大量电能。为进一步落实《国务院关于加强节能工作的决定》精神，促进科学实用空调，节约能源资源，减少温室气体排放，有效保护环境，国务院办公厅就严格执行公共建筑空调温度控制标准有关问题发出通知，今年夏季用电高峰即将来临，各地区、各有关部门一定要提高认识，提前谋划，加强组织领导，采取有效措施，切实做好空调节能工作。

所有公共建筑内的单位，包括国家机关、社会团体、企事业组织和个体工商户，除医院等特殊单位以及生产工艺上对温度有特定要求并经批准的用户之外，夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。一般情况下，空调运行期间禁止开窗。各地可在确保符合上述要求的前提下，根据当地气候条件等实际情况，进一步制定具体的控制标准。各级国家机关要带头厉行节约，严格执行空调温度控制标准，发挥表率作用。严格执行空调能效标示制度 ，严禁不合格的高耗能空调进入市场。

据新华社